Общинска собственост - понятие, функции, структура - собственост на местните общности като
В социалните науки, имотът се считат за:
набор от права на собственост, т.е. терминът, взето от правната терминология и практики;
собственост, принадлежаща на лице, организация, управление, колективно и др.;
отношението на хората към неща (обекти), включително и валута;
два вида отношения: между хората и между хората и нещата;
съвкупността от всички социални отношения в обществото. В сърцето на имота е в системата на индустриалните отношения;
връзки с обществеността, свързани с възлагане и отчуждение на обезщетения живот.
Тя е по-трудно да се прави разлика между държавна и общинска собственост като двата вида държавна собственост. Друг закон на първите години на съветската власт призната общинска собственост като държавна собственост на сортовете (чл. 52 от Гражданския кодекс на 1922 Municipalized разпределени национализирани и имущество, като част от държавно). Поглед към общинската собственост като децентрализирана форма на държавна собственост е все още много често в областта на икономиката.
На първо място, неправителствена собственост. Относителната изолация на местното самоуправление като форма на демокрация поражда необходимостта от създаване на подходящи икономически отношения като икономическата основа на тази форма на управление.
На второ място, общинска собственост, не е частна в класическия си смисъл. Съставът на общинска собственост се състои от жилищния фонд на общината, обекти на местната власт собственост, чрез който общинските услуги на населението, предприятията и организация на територията.
В тази връзка, общинска собственост, граничи с държавната собственост, от една страна, и частната собственост, от друга, образувайки "коридор на свободата" на общинско управление. В същото време тя не е, и смесена собственост.
На трето място, общинска собственост, за разлика от частния не могат да бъдат насочени само към генериране на доходи. Нейният размер трябва да бъде достатъчен за нормалното функциониране на населението в района. Но това не означава, че местните власти са лишени от правото да получи икономически ползи от използването на общинска собственост, а напротив, те трябва да го вземете от умелото управление на системата.
Предвид характеристиките на общинска собственост, тя може да предложи следния модел:
1) той определя нормални условия на живот на населението на общината;
3) установяване на механизъм, който да позволи на населението на общината да участва по значение в процеса на разпореждане, владение и ползване на общинска собственост;
4) елементи общинска собственост са подвижни. Ако е необходимо, местните власти могат да поставят въпроса за прехвърлянето на някои обекти на федералното или регионална собственост на общини и обратно;
5) наличие на достатъчно количество общинска собственост има за цел да се гарантира стабилността на местната власт и нейната относителна независимост от по-високите структури на йерархията на енергия.
От тази дефиниция следва, че общинската собственост винаги има две взаимосвързани форми: като икономическа-собственост (реален) и икономическа (себестойност) комплекс. Както собственост и икономически комплекс на общинска собственост териториална единица предоставя специфични продукти и услуги: топлината в домовете си, светлината на нощните улици, транспорт и т.н. стойност общинска собственост в това отношение се измерва по отношение на стоките и услугите, които могат да се произвеждат и в действителност, направени с използването му.
Като икономическа комплекс на общинска собственост е чисто пазарен капитализира стойност. Тя се определя от способността на имота, за да донесе на населението на средства на общината или да ги спаси. Стойност на имота в това отношение се определя от размера на паричните средства, които могат да се появят в общинското звено в хода на своята активна употреба.
Между различните страни на общинската собственост, са тясно свързани, тъй като услугите, които са произведени чрез използването на обекти на формата на собственост може да бъде предоставена на населението срещу заплащане, което допринася за по-специфична (изразено в стойност) на икономическите резултати от функционирането на общинската собственост. [2.4]
Позовавайки се на концепцията за общинска собственост в българската практика на общинското управление.
Общинска собственост е призната и защитена от държавата на едно ниво с други форми на собственост (SEC. 2, чл. 49 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България") [1,2]
Общинска собственост, по реда на тяхното формиране, притежание, употреба и обезвреждане на фиксирани и на Гражданския процесуален кодекс, други закони и подзаконови актове.
Съгласно чл. 215 от Гражданския процесуален кодекс на общинската собственост България е "собственост, принадлежаща на собствеността на градските и селските населени места, както и на други общини." [1,3]
Общинска собственост, по закон, включва местния бюджет, общинските бюджетни средства, собственост на местните власти, общински земи и други природни ресурси, общински предприятия и организации, общински банки и други финансови-кредитни организации, общински жилищен фонд и жилищни помещения, общините, здравеопазването, културата и спорта, както движимо и недвижимо имущество. [2,3]
Законите на субектите на България състав на общинска собственост още по-разширени. Тя е допълнена от обекти като унитарни предприятия, включително транспорт, търговия, обществено хранене, сервиз, ремонт и строителство, жилищно строителство и поддръжка, за предоставянето на погребални услуги и поддръжка на гробища, управление на отпадъци и рециклиране; ценни книжа (Московска област); дялове в компании (Иркутск регион); инженерна инфраструктура (Република Дагестан, Псков, област Кострома); имущество, придобито в резултат на бизнес предприятия и организации, членове на общинската собственост (Белгород, Вологда, Ростовска област), и т.н. [2.4] Подробно структура на собственост общини разгледани в таблица 1.
Таблица 1 - Състав на имота, собственост на общините
Гори, намиращи се в границите на населените места селища
2) общинска собственост, принадлежаща на различните му самоуправляващ статут на имуществото на градските и селските населени места, общински райони и градските райони. [2.4]
След разглеждане на концепцията и структурата на общинската собственост, би било логично да се разглежда процесите на неговото формиране в нашата страна.