Икономическите реформи на 1965 цели, причини коагулация

Икономическата реформа през 1965 г. в Съветския съюз (СССР, известен като реформата Косигин, на Запад като реформата Либерман) - реформата на икономическото управление и планиране изпълнява в 1965-1970. Характеризира се с въвеждането на икономическите методи на управление, разширяване на икономическата независимост на предприятия, асоциации и организации, широкото използване на материалните техники за стимулация. Свързва с името на председателя на СССР Министерски съвет Алексей Косигин.

All-профсъюзите икономически дискусии 1962-1964 години

Традиционно, реформата, свързана с нарастващата сложност на икономическите отношения, което доведе до намаляване на ефективността на планирането на политиката (през 1966 г. индустрията СССР включва повече от триста клонове, 47 хил. Компании, 12.8 хил. Основни строителни фирми), и с желанието да се възползват по-добре от интензивните фактори на икономическия растеж. Последното се постига чрез повишаване на продуктивността чрез подобрено нейната култура, интензивност и организация, както и ефективното използване на наличните ресурси. Това бе признато, че сегашната система за планиране не е заинтересувало предприятието при вземане на високи цели, в изпълнението на организационни и технически иновации.

За първи път основните идеи на реформи бяха направени публични в статия от професор от Харков Инженерно-икономически институт и Държавния университет в Харков, Е. Г. Либерман "план, печалба, премия" във вестник "Правда" и неговия доклад "За подобряване на планирането и материални стимули за работата на промишлени предприятия" изпраща на Централния комитет. Либерман изрази подкрепата си за предложенията водещи икономисти ак. VS Nemchinov, ак. С. Г. Strumilin, експерти Госплан, бизнес лидери и други.

Като алтернатива на реформата в среда на радикалните интелектуалци "технократски" тенденции обсъдени идеи за академик В. М. Глушкова, от 1962 година да се разработи програма за общо информатизация на икономическите процеси, използващи OGAS система, която се основава на държавата е да създаде единна мрежа от компютърни центрове (EGS VTS) ,

Решаващият аргумент беше, че Либерман разходи за извършване на реформата й се оценява на разходите за хартия, на която се отпечатват съответните постановления, и обеща първите резултати след няколко месеца. Косигин - членът "стиснат" на Политбюро, който може да се счита фолк стотинка - избра реформа Либерман.

Основните разпоредби на реформата

Изпълнено след свалянето на реформи Н. С. Hruscheva представят като скъсване с присъщите прояви на съветската икономическа политика на втората половина на 1950-те - началото на 60-те години. "Субективизъм" и "prozhektorstva на практиката на административните и произволни решения. Обявена чрез повишаване на научното равнище на икономическо управление въз основа на законите на политическата икономия на социализма. Реформата се извършва под надзора на председател на СССР Министерски съвет Алексей Косигин.

Реформата беше въведен от група от Централния комитет на КПСС и на Съвета на министрите на СССР, разпространение на позициите си в отделните отрасли и сектори на икономиката:

• «На подобряване на планирането и капитално строителство и укрепването на икономическите стимули за изграждането на производство" (28 май 1969)

Реформата е комплекс от пет групи дейности:

Ликвидира териториалните органи на управление на икономиката и планирането - съвети на националната икономика, започнати през 1957 г., компанията се превърна в основен икономическа единица. Възстановен секторна система за управление на промишлеността, изцяло съюз, Републиканската и на Съюза републикански министерства и ведомства.

Това намалява броя на целите на политиката (30 до 9). Работна резултати остават на: общия обем на продукцията в текущи цени на едро; най-важните продукти в областта на физическите единици; общата ведомост; общата печалба и рентабилност, изразени като съотношение между печалбата на сумата на дълготрайните активи и нормализира оборотен капитал; плащания към бюджета и бюджетните кредити от бюджета; от общия обем на капиталните вложения; цели за въвеждане на нови технологии; обемът на доставките на суровини, консумативи и оборудване.

Разширяване на икономическата независимост на предприятията. Фирми са били длъжни да се определи подробно обхвата и разнообразието на продуктите, за сметка на собствени средства, за да инвестират в производството, установи дългосрочни договорни споразумения с доставчици и клиенти, за да се определи броят на служителите, размера на материалните му стимули. За неизпълнение на договорни задължения предприятия, подложени на финансови санкции, той подсилва важността на икономическата арбитраж.

Ценова политика: едро продажна цена на компанията е да предостави определена доходност. Регламенти бяха въведени с продължително действие - не подлежи на проверка в рамките на определен период от планираните разходи за производство стандарти.

В селското стопанство, покупните цени за стоки са нараснали с 1,5-2 пъти, въведени преференциално заплащане горе-план прибиране на реколтата, намалява цените на резервни части и оборудване, намаляват ставки на данъка върху доходите на земеделските производители.

Новата система за икономическо планиране е залегнало в чл. 16 от Конституцията на СССР, 1977.:

Прилагането на реформата. "Златен петилетка"

Осма петилетка имаше фигуративния име "злато".

Реформата има изразен ефект на единична привличане на растеж резерви: повишена скорост на циркулация в "стоки - пари" фаза намалява "прилив работа" се е увеличил в ритъма на доставките и изчисления, подобряване използването на дълготрайни активи. Фирмата разработва индивидуални и гъвкави схеми за възнаграждение.

През 1970-те години. SM и Госплан решения, предназначени да се коригира, за да разкрие негативната страна на реформираната икономическата система - тенденция към по-високи цени, желанието да се използват най-скъпите схеми на икономически отношения (включително да се жертва за развитие на иновациите), осигуряване на най-добра възвръщаемост.

През 1970-те години. Система за управление на мулти-индустрията е била заменена с дву-, три нива (Министерство - обединението - предприятие; служение - растението самоносеща - shahtoupravlenie). Съответно, са преразпределени и децентрализирано управление и планиране на функции.

През 1970 г. е имало 608 асоциации (6,2% от наетия персонал, 6.7% от продуктите се продават), през 1977 г., 3670 организации (45% от работната сила, 44.3% от продажбите), в това число: ЗИЛ, AZLK, Voskresensk, Електросила, автогаз, АвтоВАЗ, КамАЗ, Uralmash, позитронно, Болшевик.

Новообразуваните асоциации и мелници работят въз основа на отчитане на разходите, извършвани големи инвестиции, икономически връзки, са сътрудничили предприятия. Министерства, възложени ролята на политиката на проводник общ науката и технологиите. Рязко намаляване на броя на форми на документация и показателите за отчитане. Реорганизацията бе придружено от значителни управленски освобождаване на персонала.

Следващата група регламенти

Реформираната период на СССР икономика настъпва ясно изразено изместване към интензивните растежни фактори. Основен фактор за растежа е да се подобри производителността на обществения труд и разходите за живот на труда, тоест намалява ролята на основните широки фактори - увеличение на броя на служителите, което е характерно за 1930 - 1950.

SOFE несъответствие е признат за разширена среща на Комитета за СССР Държавната планова с участието на водещи учени и икономисти през 1970 политизирането на проблема, "sofesty" беше обвинен, флиртува с Уест Косигин, безпардонен отстъпки до него, "предателството" на социализма, "влачене и пускане" на съветска територия на идеи чуждо на хората от подпомага амортисиране на конкретно усилията за реформи.

Съкращаване на реформи, резултатите и оценка

В съвременната историография доминира мнението на сгъване или реформа на пълното му провал.

Ако през 1967 г. (в средата на реформи Косигин) за закупуване на зърно са изразходвани 50.2 тона злато през 1972 г. - 458,2 тона (тези данни историци А. Коротков и Степанов, намерени в архивите на Политбюро ()! ). Това не е реформа, но по пътя за никъде ... - Сергей Константинов

Сред причините за "zahlobyvaniya" реформи обикновено съпротива консервативната част на Политическото бюро на Централния комитет (негативно отношение към реформата взе Н. В. Podgorny), както и затягането на вътрешната политика под влиянието на Пражката пролет през 1968 г.

Според N. спомените К. Baybakova, особено отрицателна роля vnutriapparatnoe съперничество между A. Н. Kosyginym и N. A. Tihonovym. Непродуктивно са разликите между, на Министерския съвет, Държавния комитет по планиране на СССР, от една страна, и на Министерството на отбраната - от друга. Маршал (DF Устинов) застана за постоянното увеличаване на военните разходи, които бяха против увеличението Косигин и Baybakov. Неблагоприятна "възпиращ фактор" за развитието на усилията за реформа може да бъде увеличаване на приходите от износ на енергия, което позволява на консервативните съветското ръководство края на 1970. подкрепа на икономическия растеж и да се срещне вътрешното потребителско търсене се дължи на бързото нарастване на вноса.

А. Н. Kosyginu приписва думи в разговор с министър-председателя на Чехословакия Любомир Shtrougalom през 1971 година ", не е останало нищо. Всичко се срина. Всички работи спря и реформа в ръцете на хора, които не ги искат ... торпедо на реформа. Хората, с които развиват конгресни материали, са били спрени, и призоваха много различни. И аз не очаквам нищо. "

В някои проучвания през последните години, като ключов фактор, задушава развитието на реформата, прави преглед на дейностите на привържениците SOFE.

Оценяване на резултатите от реформите, по-специално, на феномена на "забавяне на растежа" през 1970 г. - 80-те години. Тя трябва да се вземат предвид редица фактори, които влияят на скоростта и качеството на икономическото развитие:

изтощение на екстензивни фактори на растежа, главно поради изчерпването на резервите за мобилността на работната сила и за намаляване на икономическото въздействие на увеличението на заетостта (поради технологична стагнация, причинена първоначално предвидено в реформата на липсата на стимули за намаляване на разходите, както и непреклонен характер на планираните услуги)

необходимостта от преки и непреки субсидии за неефективни предприятия, отрасли и икономии от някои области поради повишена ведомствено и териториално лобиране и желанието на ръководството на съюза, за да се избегне непопулярни решения

скъпа програма за икономическо развитие на Сибир и Далечния изток, не са довели очакваното брутната печалба в краткосрочен план.

изключително скъпа програма за развитие на въоръжените сили на Брежнев Гречко, Горшков

Съветски кредити на страните от Третия свят, в рамките на борбата за влияние в света (Африка, Близкия Изток конфликт, и така нататък.)

Обективно, в хода на реформата в Съветския съюз е опит да се премести в интензивното (за разлика от обширна) качество на икономическия растеж, концепцията за икономическа ефективност (измерена по отношение на брутния предприятието печалба) създава условия за по-нататъшна децентрализация на икономическия живот и създаването на постиндустриалната икономика.